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《关于调整东桥镇生态文明工作责任分工的通知》
2019/7/1 17:53:50 来源:本网 浏览次数:186 字号:【 分享按钮
公开方式: 主动公开
信息类别: 规划计划
发布机构: 东桥镇
生成日期: 2019/6/15
备注/文号: 惠东桥政[2019]51号
内容概述:
附 件:
-

 

惠东桥政〔2019〕51号

 

东桥镇人民政府关于调整

东桥镇生态文明工作责任分工的通知

 

各村委会,镇直各单位:

为全面贯彻《中共惠安县委 惠安县人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见》文件精神,按照“属地管理、分级负责”和“党政同责”、“一岗双责”要求,进一步落实镇村环境保护责任,经镇政府研究同意,结合我镇实际,现将《东桥镇生态文明工作责任分工》印发给你们,请各村、各单位严格按照文件要求,明确责任,切实抓好落实。

 

附件:1、东桥镇创建国家生态文明示范镇领导小组名单

      2、东桥镇创建国家生态文明示范镇责任分解表

3、东桥镇环保监管网格责任分工

4、东桥镇环保领域专项整治工作责任分工

      5、东桥镇生态环境保护责任分解表

6、东桥镇镇村企业环保责任分解表

7、东桥镇环保应急处置工作方案

 

 

 

                                 东桥镇人民政府

                        2019年6月15日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:1

 

东桥镇创建国家生态文明示范镇领导小组名单

 

 组  长:陈志扬   党委副书记、镇长

 副组长:张晓耘   副镇长

任昆郎   党委宣委、副镇长、燎原片片长

李炯辉   党委秘书、西湖片片长

郑伟平   武装部长、珩海片片长

林永平   副镇长、东桥片片长

          黄惠勇   科技副镇长、梅庄片片长

  成  员:邱良山   安办主任

          庄其猛   国土资源所所长  

          林跃昆   镇环保办干事

        张俊杰   东桥村村委会主任

          王清良   南湖村村委会主任

          林杰宣   散湖村党支部书记、村委会主任

          陈清河   后建村村委会主任

          庄志忠   梅庄村党支部书记、村委会主任

          刘素惠   埔殊村村委会主任、村委会主任

          陈聪山   屿头山村村委会主任

          庄雪芳   东湖村党支部书记、村委会主任

          张炳土   西湖村村委会主任

          张炳章   香山村村委会主任

          张国聪   竿岭村支部书记、村委会主任

           吴荣灿   大吴村支部书记、村委会主任

           王育明   珩海村支部书记、村委会主任

           王桂明   珩山村村委会主任

           吴阳灿   西坑村支部书记、村委会主任

           胡昆辉   燎原村村委会主任

           陈仁杰   莲塘村村委会主任

           张培红   厝斗村村委会主任

           许东雄   坑尾村村委会主任

领导小组下设5个职能小组:

(一)综合组(办公室)

职能:统筹协调全镇创建工作开展。

组长:张晓耘(兼)

成员:林跃昆(兼)、许华杨(兼)

(二)宣传组

职能:牵头做好全镇生态文明宣传工作。

组长:任昆郎(兼)

成员:吕  捷(兼)

(三)农村农林水组

职能:根据创建工作要求,做好农村、农业、林业、水利各项迎检准备工作,并负责与上级对口指标部门衔接。

组长:黄惠勇(兼)

成员:郑惠琼(兼)

(四)工业环保组

职能:根据创建工作要求,做好工业及环保各项迎检准备工作,并负责与上级对口指标部门衔接。

组长:张晓耘(兼)

成员:邱良山(兼)、林跃昆(兼)、邱杰煌(兼)、许华杨(兼)

(五)村镇建设规划组

职能:根据创建工作要求,做好村镇建设和规划布局各项迎检准备工作,并负责与上级对口指标部门衔接。

组长:林永平(兼)

成员:庄其猛(兼)、林培源(兼)、潘安泽(兼)、吴俊卿(兼)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




附件:2

东桥镇创建国家生态文明示范镇责任分解表

序号

创建基本条件

指标内涵

责任组

1

建立健全领导机制,制定国家生态文明建设示范乡镇规划或方案,并组织实施。乡镇环境综合整治长效管理机制健全,明确相关机构和人员专职承担环保职能,协助开展生态环境监管工作,落实工作经费和环保设施运行维护费用。

乡镇建设符合《国家级生态乡镇申报及管理规定(试行)》要求,并获得环境保护部公告命名。乡镇政府成立了以主要领导为组长,有关部门领导为成员的国家生态文明建设示范乡镇领导小组,下设办公室。编制国家生态文明建设示范乡镇相关规划或方案,经县级人大或政府批准后颁布实施。乡镇环境综合整治长效管理机制健全,明确相关机构和人员专职承担环保职能,协助开展生态环境监管工作,明确乡镇环境综合整治长效管理的经费渠道,落实环保工作人员日常监督、检查等费用,以及环境设施运行、维护等费用。

综合组

2

区域空间开发和产业布局符合主体功能区规划、环境功能区划和生态功能区划要求。辖区内的资源开发符合生态文明要求。产业结构合理,主导产业明晰。

区域空间开发和产业布局符合当地主体功能区规划、环境功能区划和生态功能区划要求,根据区域内资源禀赋、基础条件、产业现状、环境容量、发展潜力和经济安全等因素,规划不同区域的主体功能及产业布局,资源开发符合生态文明要求。产业结构符合国家相关规定要求,大力发展特色优势产业。

综合组

村镇建设规划组

3

严守生态红线和耕地红线,基本农田得到有效保护。

划定生态红线,严格遵守,并制定实施相关管理办法,优先保护好乡镇辖区内的森林、草地、湿地、河流和湖泊等。耕地保护参照与上级政府签订的耕地保护目标责任书,要求基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。

土地规划组

4

林地无滥砍、滥伐现象。有机农业、循环农业和生态农业发展成效显著。

林地无滥砍、滥伐现象。有机农业、循环农业和生态农业发展模式得到普遍推广,取得了较好的生态效益和经济效益。

农村农林水组

5

工业企业向园区集聚,建设项目严格执行环境管理有关规定,污染物稳定达标排放,并达到总量控制要求。工业固体废物和医疗废物得到妥当处置。

建设项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度等环境管理规定,所有企业污染源稳定达标排放,并达到总量控制要求。工业固体废物和医疗废物得到妥当处置,且无危险废物排放。

工业环保组

6

完成上级政府下达的节能减排任务。辖区内水体(包括近岸海域)、大气、噪声、土壤环境质量达到功能区标准并持续改善。未划定环境质量功能区的,满足国家相关标准的要求,无黑臭水体等严重污染现象。近三年内无较大以上环境污染事件,环境投诉案件得到有效处理。

有节能减排任务的乡镇,完成上级政府下达的能源消耗降低、主要污染物减排的指标任务。乡镇辖区内水环境、大气环境、噪声环境、土壤环境质量达到相应的功能区(类型区)标准,未划定环境质量功能区的满足国家相关标准的要求,无黑臭水体等严重污染现象。河流入海断面水质达到国家规定要求。无V类和劣V类水体,无耕地土壤遭受污染的现象。近三年内无较大(Ⅲ级)以上环境污染事件,环境投诉案件得到有效处理。

工业环保组

农村农林水组

7

无露天焚烧农作物秸秆现象。

在环境保护部公布的秸秆焚烧遥感监测日报和卫星遥感监测秸秆焚烧信息列表中,显示近三年内无露天焚烧农作物秸秆火点(经环境保护部核销的火点除外)。

农村农林水组

8

镇容镇貌整洁有序。

镇容镇貌整洁有序,主要道路亮化、绿化、美化,主要河道干净整洁,无臭味、无淤泥、无垃圾乱堆乱放,住宅美观舒适,与乡土文化、自然环境相协调;乡镇建成区居住、商贸、休闲、生产等功能布局合理,建成区和所辖行政村社区综合服务中心配套完善,交通出行便利。

村镇建设规划组

9

农民人均纯收入逐年增加。

近三年内农民人均纯收入逐年增加。

农村农林水组

10

农村环境综合整治取得实现,农村生产生活条件全面改善。

通过农村人居环境综合整治,农村居民住房安全、饮水安全、出行安全,农村生产生活条件全面改善。

农村农林水组

11

喝干净水、走平坦路,用水、用电、用气、通信等生活服务设施齐全,住宅美观舒适、节能环保。

用水、用电、用气、通信等生活服务设施齐全,给水、排水系统完善,管网布局规范合理;电力、通讯、有线电视线路架设规范,外观协调。乡镇辖区内住宅布局合理、美观舒适、节能环保。

镇建设规划组

12

基本社会公共服务全覆盖。

城乡社会公共服务水平较高,建立了覆盖乡镇辖区的城镇居民基本医疗保险制度、城镇居民养老保险制度、新型农村社会养老保险制度和新型农村合作医疗制度。

其他有关部门

13

节约资源和保护环境的理念深入人心。

乡镇指导所辖村庄制定有关节水、节电、节地、节材、节能、生活污水处理、垃圾分类收集、化肥和农药科学施用、有机肥生产和使用等方面的村规民约。

工业环保组

农村农林水组

14

加强保护环境宣传,邻里和睦,勤俭节约,反对迷信。

加强节约资源和保护环境知识宣传,提高居民节约资源和保护环境的意识,社会风尚良好,邻里和睦,勤劳节约,无偷盗、赌博、封建迷信活动,婚丧等无铺张浪费和盲目攀比现象。

宣传组

15

社会治安良好,无重大刑事案件和群体性事件。历史文化名镇(村)、古街区、古建筑、古树名木得到有效保护。乡镇政务公开,管理民主。

社会治安良好,无重大刑事犯罪和群体性事件。加强对历史文化名镇(村)、古街区、古建筑、古树名木等物质文化的保护、开发和利用。乡镇党政领导班子坚强有力,勇于开拓,在群众中的威信高;依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面推行乡镇政务公开;工作规章制度健全,管理民主。

其他有关部门




附件:3

东桥镇环保监管网格责任分工

监管工作小组名称

组长

四级网格

包村

责任领导

驻村干部

村级

第一责任人

村级环保协管员

东桥片

监管工作小组

林永平

东桥

林荣财

何雪民、吴俊卿

张俊杰

许惠萍

西坑

林永平

陈荣水、许瑞芬

吴阳灿

吴丽霞

散湖

郭文兴

黄嘉霖、郑惠琼

林杰宣

黄梅花

后建

庄其猛

陈清河

张惠彬

梅庄片

监管工作小组

黄惠勇

梅庄

黄惠勇

庄燕平、黄晓东

庄志忠

庄志锋

屿头山

陈志扬

邱良山、许华杨

陈聪山

陈文水

埔殊

黄惠勇

黄松青、王雁彬

刘素惠

曾玲琴

东湖

戴勇强

王鹏煌

庄雪芳

曾志强

西湖片

监管工作小组

李炯辉

西湖

张培育

王声辉、施灿斌

张炳土

江玲莉

大吴

李炯辉

林跃昆、陈志伟

吴荣灿

吴桂丽

香山

孙宗孟

曾剑锋、张桂芳

张炳章

王  培

竿岭

张晓耘

林培源、任阿芬

张国聪

张月庭

珩海片

监管工作小组

郑伟平

珩海

郑伟平

陈贤辉

王育明

王远昭

珩山

黄晓斌

何清辉、吕  捷

王桂明

王增培

南湖

张财兴、陈伙辉

王清良

王晓雄

燎原片

监管工作小组

任昆郎

燎原

王志平

康玉金、邱杰煌

胡昆辉

陈千千

厝斗

张国忠

陈清文、潘安泽

张培红

陈惠阳

莲塘

任昆郎

郭建东

陈仁杰

王丽玲

  坑尾

黄炎锋

曾水强、陈文彬

许东雄

许志坚

 

各片长为各工作片监管工作小组组长,负总责;包村领导为各村环保监管镇级第一责任人,驻村干部为镇级具体责任人;各村村主任作为各村环保监管村级第一责任人,各村环保协管员为村级具体责任人。

附件:4

 

东桥镇环保领域专项整治工作责任分工

 

专项整治分类

责任领导

责任部门

责任人

工业大气污染

张晓耘

安全生产办公室

邱良山

城镇大气污染

任昆郎

行政执法中队

林慧郎

农业大气污染

黄惠勇

农村经济发展服务中心

何雪民

工业土壤污染

张晓耘

环保办

林跃昆

农业土壤污染

黄惠勇

农村经济发展服务中心

郑惠琼

工业污水污染

张晓耘

环保办

林跃昆

农业污水污染

黄惠勇

农村经济发展服务中心

何雪民

城镇生活污水污染

任昆郎

环卫办

黄晓婷

农村生活污水污染

任昆郎

环卫办

黄晓婷

禽畜养殖污染

黄惠勇

农村经济发展服务中心

郭剑华

建筑垃圾污染

任昆郎

环卫办

黄晓婷

农村生活垃圾污染

任昆郎

环卫办

黄晓婷

机动车污染

黄晓斌

道安办

黄嘉霖

黄标车污染

张晓耘

环保办

林跃昆

石粉尘污染

张晓耘

环保办

林跃昆

医废污染

郭文兴

卫生院

庄景宗

    环保办林跃昆、许华杨作为镇级环保工作联系人,负责做好环保工作上情下达,并衔接县级环保主管部门和村级、相关环保责任部门责任人。

涉及各村的环保投诉问题,初步情况由各村环保协管员和驻村干部配合上级环保部门核实;具体问题协调解决按分类由相应分管领导协片长(或挂村领导)、村主干、相关责任人,按照上级要求解决落实。




附件:5

 

东桥镇生态环境保护责任分解表

序号

具体责任和项目内容

牵头领导

责任单位

1

全面树立绿色发展理念,落实主体功能区规划,推行“多规合一”,强化生态保护红线管控,建立社会经济、自然资源和环境保护协调发展的总体格局。

张晓耘

环保办

2

大力发展节能环保技术、装备、产品和服务,建立促进环保产业发展的机制,培育一批环保产业龙头企业。建立环保重大项目库,以项目带动环境治理。完善市场化机制,推广运用PPP、环境污染第三方治理模式,扩大环保领域有效投资。

3

落实水污染防治行动计划工作方案,东港溪、西港溪流水域水质优良比例达100%,Ⅰ~Ⅱ类水质比例稳中有升。东港溪、西港溪流水域地表水水质达到地表水Ⅲ类以上标准。列入省级实行最严格水资源管理制度管理考核的水功能区断面水质达标率达84%以上。

黄惠勇

水利站

4

落实水污染防治行动计划工作方案,编制水污染防治任务清单,完成省、市、县下达的水污染防治年度任务。

5

编制实施《生态文明示范镇建设规划》,创建国家生态文明示范镇,建设1个生态文明示范村。

张晓耘

环保办

6

认真贯彻新《环境保护法》,坚持日常巡查、排查监管与专项整治相结合,严厉打击各类环境违法行为。加强配合环保部门与公、检、法等机关联动衔接,持续开展“清水蓝天”联合执法行动。

7

严格执行重点产业发展布局,强化资源环境倒逼机制,加快传统产业转型升级,全面推进重点企业清洁生产。

 

张晓耘

企业服务中心

8

规范环评管理,按照主体功能区和环境容量的要求,严把新上项目环保准入门槛,新(扩、改)建工业项目能耗、产排污指标均应达到或优于国内先进水平,从源头上最大限度减少污染物排放,腾出环境空间,确保优质项目落地。

9

根据国家、省、市、县《土壤污染防治行动计划工作方案》,编制出台本辖区《土壤污染防治行动计划工作方案》。

10

完成省、市、县下达的单位GDP能耗、工业增加值能耗下降目标。完成省、市、县下达的年度单位地区生产总值二氧化碳排放降低目标。严控“两高”行业新增产能,完成省、市、县下达的淘汰落后产能目标任务。巩固建陶业LNG替代成果。实行环境质量和减排总量双控管理制度,督促辖区内有关企业按要求完成省、市、县下达的主要污染物总量减排任务。

张晓耘

企业服务中心

11

实施工业污染源全面达标计划。

12

深入推进石雕石材行业粉尘污染防治综合整治。成立以镇主要领导为组长的整治领导小组,制定综合整治方案,全面摸清石雕石材行业家底;以粉尘治理、废水治理、废渣清理和占道经营为重点开展整治工作;推进环保除尘设备和消音锯片等先进清洁生产技术的研发、推广,引进以石粉、碎石为原料的新型建材企业;取缔辖区内位于村居或主干道,且无环保审批手续的石雕石材企业。完成年度整治任务。

13

推进企业环境污染责任保险工作,提高企业风险防控能力;推进辐射工作单位辐射安全许可证有效期换证、环保竣工验收、辐射事故应急预案修订,严防辐射事故的发生。

14

积极预防和应对环境突发事件,推进建成重点企业、重点环境敏感点的环境风险防控体系;建立突发环境事件应对机制,防止因企业违法排污或其他突发事件引发的突发环境事件。

任昆郎

张晓耘

宣传组

环保办

15

强化生态敏感区和脆弱区生态修复,抓好矿山生态环境恢复治理,统筹规划矿产资源开发利用,并对辖区内部分废弃矿山迹地实施绿化治理。

林永平 庄其猛

国土资源所

16

按要求做好耕地土壤环境质量加密调查和农用地土壤环境质量评估、等级划分等工作。建立土壤环境质量监管体系,开展已转产、搬迁、关闭企业用地土壤污染状况排查,建立污染地块清单。

黄惠勇

农业服务中心

17

推进畜禽养殖标准化改造,严控面源污染,关闭拆除经改造仍未实现达标排放或零排放的养殖场(户),推广畜禽养殖废弃物综合处置利用。要坚持疏堵结合,加强日常巡查,坚决避免“污染-整治-回潮-再整治”的恶性循环。制定本镇区辖区内未达标生猪养殖场(户)标准化改造实施方案,按年度计划推进。巩固生猪养殖面源污染整治成果,全面关闭拆除禁养区生猪养殖场(户),防止复养回潮。

18

推进测土配方施肥,推广应用生物农药、高效低毒低残留农药,逐步实现化肥和农药“零增长”。

19

全面落实“河长制”。

水利站

20

推进东桥所有溪流流域跨境流域综合整治,水质得到明显改善。

21

开展生态系统保护与修复,提升自然保护区建设和监管水平,加强自然保护区(自然保护小区)管理,强化珍贵濒危野生动植物的保护,形成以省级以上自然保护区为核心,以自然保护小区为网络,类型较为齐全、功能较为完备、生态效益和社会效益明显的自然保护区管理体系。

林业站

22

加强水土保持预防监督管理,强化水土流失区治理。

水利站

23

深入实施农村人居环境整治,按照任务数要求完成三格化粪池新建改造,按要求完成“厕所革命”工作任务。

林永平

村建办

24

编制实施《东桥镇全覆盖拉网式农村环境综合整治“十三五”工作方案》,按期完成年度整治任务。

25

加强农村饮用水源保护力度,建立和完善农村环境基础设施长效运行机制,引入专业化、市场化运行管理机制,因地制宜,开展农村污水排查、治理,妥善处置农村生活污水、垃圾。

26

全面实施大气污染防治行动计划实施细则,集中开展调整能源结构、工业废气治理、城市面源污染治理、移动源污染治理等四大领域专项整治,禁止焚烧垃圾、秸秆。强化多污染物协同控制、多污染源综合防控,推进区域联防联控和预警预报,按要求开展大气污染源解析工作。

张晓耘
林永平

环保办
村建办

27

全面贯彻落实《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市进一步加强危险废物污染防治工作实施方案的通知》(泉政办﹝2015﹞127号)和《惠安县人民政府办公室关于印发惠安县进一步加强危险废物污染防治工作实施方案的通知》的要求,加强危险废物规范化管理,危险废物管理工作做到“有队伍、有经费、有制度、有台账”,强力推进积压危险废物的规范贮存、全面处置,确保危险废物处置利用率达96%;加强危险废物规范化管理,全面处置积压的危险废物,危险废物产生单位规范化管理考核达标率达95%

张晓耘
郭文兴

企业服务中心
东桥中心院

 

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